При проведении имущественных торгов в соответствии с пунктом 100 (147) Правил, утвержденных приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67, в случае, если было установлено требование о внесении задатка, задаток возвращается победителю конкурса (аукциона) в течение пяти рабочих дней с даты заключения с ним договора.
Пунктом 4 статьи 448 ГК РФ установлено, что при заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесённого задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.
Нужно ли задаток возвращать победителю конкурса (аукциона) или он подлежит зачислению в счет арендной платы по договору?
ФАС России неоднократно давал разъяснения по данному вопросу (Разъяснения ФАС России от 01.11.2011 (п. 4) и от 05.06.2012 (п. 15) по применению статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67).
Позиция антимонопольного органа сводится к тому, что задаток засчитывается победителю в счет исполнения обязательств по заключенному договору, предусматривающему переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного и муниципального имущества, в случае, если такие обязательства возникают в течение 5 рабочих дней с момента заключения договора в размере таких обязательств.
При этом сумма задатка, превышающая размер указанных обязательств, подлежит возврату в соответствии с пунктом 100 (147) Правил.
